一、会议慨况
全省粮食工作会议于4月29日至30日在武昌举行，参加会议的有各市、州、林区、县（市）政府分管粮食工作的市、州、区、县（市）长，粮食局长、省直有关部门的领导。省粮食局局长沈昌发作了工作报告，副省长韩忠学、常务副省长周坚卫先后到会并作了重要讲话。
这次会议的主题是：贯彻中央（2004）1号文件、国务院农业和粮食工作会议精神，总结工作，表彰先进，安排部署近期和全年的粮食工作。
十堰市粮食局被授予2003年度全省粮食工作先进单位。
二、主要精神
会议对2003年粮食工作予以了充分肯定，要求突出重点，讲求实效，努力做好2004年粮食工作。2004年全省粮食工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，围绕确保粮食安全和农民增收两大目标，认真贯彻党和国家粮食工作方针政策，进一步深化粮食流通体制改革，主动服务“三农”，保护种粮农民利益。继续深化国有粮食企业改革，加强粮食市场体系建设，大力发展粮食产业化经营，全面提高粮食行业管理水平和经济效益。加强和改善粮食宏观调控，确保粮食市场稳定和粮食安全，为经济发展和社会进步做出新的贡献。围绕以上总体要求要着力抓好以下七个方面的工作：
1、坚决落实促进农民增收政策，主动服务“三农”。一是积极收购农民余粮。二是认真贯彻粮食直补政策。三是坚决执行粮食最低收购价政策。四是大力发展订单农业。
2、加强和完善粮食宏观调控措施，保障粮食安全和市场稳定。一是认真做好粮食供求形势分析和总量平衡工作。二是建立粮食宏观调控监测预警机制和应急预案。三是抓紧建立健全地方粮食储备体系。按照各级政府合理划分粮食事权的原则，健全和完善省、市、县三级地方粮食储备调节制度，经省委常委会研究决定，全省建立粮食储备18亿斤。各地要不折不扣地抓落实，确保粮食储备尽快到位。四是切实做好政策性粮食供应工作。
3、适应粮食购销多渠道经营新形势，健全粮食市场体系。一是加强和完善粮食市场体系建设。把粮食市场建设纳入地方市场建设规划。二是健全粮食市场准入和退出机制。凡从事粮食收购、加工、批发经营的企业，必须经县级或县级以上粮食行政管理部门审核入市资格，凡是没有经过粮食行政管理部门审核的企业，工商部门不得注册登记和年审。
4、继续推进国有粮食企业改革，转换企业经营机制。一是继续深化粮食购销企业改革，要因地制宜实行国有粮食购销企业重组和组织结构创新。二是加快完成国有粮食附营企业民营转制。三是妥善解决粮食“三老”历史问题，总的要求是：“老人”买断、“老粮”卖断、“老帐”划断。省政府决定一次性拿出3亿元作为国有粮食购销企业职工依法转变身份和解除劳动合同的资金补助。各市、县也要安排一定比例的资金配套用于粮食企业改革。对锁定的“老粮”（定购粮、保护价粮）今年必须全部处理完毕。对“老帐”清理认定后全部从企业中剥离出来，对1992年3月底前的老挂帐和1992年4月至1998年5月未经清理认定的新挂帐，按国家要求办。对1998年6月以来新发生的亏损，按照“分清责任、分类处理”的原则，由省政府统一部署，县（市）政府负责，建立专班，组织审计、财政、粮食、农发行等部门认真清理。经省有关部门审核认定后，一次性从企业划出，集中在县（市）粮食局设专户管理，本金先挂帐，然后逐年消化，利息从粮食风险基金中列支。四是进一步转换企业经营机制，国有粮食购销企业要面向市场，转换机制，增强活力。
5、加大发展产业化经营，培植粮食经济新的增长点。一是大力培植粮食龙头企业。二是大力发展粮油精深加工。三是全面推进工商联合联营。
6、转变粮食行政职能，进一步加强和改进粮食行业管理。一是加强粮食政策监督检查。二是加强储粮安全管理。三是加强粮油标准、检验检测和质量监管。四是加强粮食政策法规研究。五是加强粮食行业信息化管理。六是加强粮食人才培养和教育培训。
7、以行风评议为契机，加强粮食部门作风建设。